Oversight and accountability in Switzerland

Bundesgesetz über die Organisation der Strafbehörden des Bundes (Strafbehördenorganisationsgesetz, StBOG; SR 173.71), Art. 23 — Wahl und Zusammensetzung der Aufsichtsbehörde

Schweizerische Eidgenossenschaft — Fedlex · Legislation · link verified 2026-09-18

SCOPE: the federal supervisory authority over the Office of the Attorney General of Switzerland — a federal body supervising a federal body, and nothing cantonal. The consolidated German text of 1 January 2024, read directly from the Fedlex filestore HTML, which is the readable route: the ELI addresses are client-rendered and serve a shell. Supports Art. 23, that “Die Aufsichtsbehörde wird von der Vereinigten Bundesversammlung gewählt” and that it “umfasst sieben Mitglieder”. Election by the United Federal Assembly rather than appointment by the executive is the structural fact: the body supervising federal prosecution is constituted by parliament. German is authoritative here; this record carries no English wording of the statute. It establishes nothing about the police, who in Switzerland are overwhelmingly cantonal.

Bundesgesetz über die Organisation der Strafbehörden des Bundes (Strafbehördenorganisationsgesetz, StBOG; SR 173.71), Art. 29 — Aufsicht und Weisungsbefugnisse

Schweizerische Eidgenossenschaft — Fedlex · Legislation · link verified 2026-09-18

SCOPE: what the supervisory authority may and may not tell the federal prosecution service to do. The same consolidated German text, read directly. Supports Art. 29, that the authority “kann gegenüber der Bundesanwaltschaft generelle Weisungen über die Wahrnehmung ihrer Aufgaben erlassen”, and that “Ausgeschlossen sind Weisungen im Einzelfall betreffend Einleitung, Durchführung und Abschluss eines Verfahrens”. This is the sharpest line drawn by any source in this wave, and it is the reason the record exists: Swiss law grants a supervisory power and then removes from it exactly the cases where supervision would become direction. A body that could instruct on the opening, conduct and closing of an individual prosecution would not be supervising the prosecution service; it would be running it. German is authoritative; no English wording of the article is carried here.

Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999 (SR 101)

Swiss Confederation — Fedlex (fedlex.admin.ch) · Legislation · 1999-04-18 · link verified 2026-07-26

The Federal Constitution, read in full from the official fedlex text (English is a non-authoritative translation; German, French and Italian are equally authentic). Supports: art. 1 (the Confederation of the People and the 26 Cantons); art. 3, 'The Cantons are sovereign except to the extent that their sovereignty is limited by the Federal Constitution. They exercise all rights that are not vested in the Confederation' — residual power with the CANTONS (like the United States and Australia); art. 46 (the Cantons implement federal law — executive federalism); art. 122 (the Confederation legislates civil law, but 'the Cantons are responsible for the organisation of the courts and the administration of justice in civil matters'); art. 123 ('The Confederation is responsible for legislation in the field of criminal law and the law of criminal procedure', while 'the Cantons are responsible for the organisation of the courts, the administration of justice in criminal cases as well as for the execution of penalties and measures') — so the law is federal and unified but the administration, including corrections, is cantonal; art. 188 (the Federal Supreme Court as the supreme judicial authority); art. 48 (inter-cantonal treaties, the basis for the corrections concordats); art. 70 (German, French and Italian as official languages); and the direct-democracy provisions (arts. 138-142: popular initiative, mandatory and optional referendums). WAVE 20 ADDITION. Read from the same consolidated Fedlex text in German, with the official English rendering consulted alongside. Supports Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (SR 101), Art. 185: “Art. 185 Äussere und innere Sicherheit. 1 Der Bundesrat trifft Massnahmen zur Wahrung der äusseren Sicherheit, der Unabhängigkeit und der Neutralität der Schweiz. 2 Er trifft Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit. 3 Er kann, unmittelbar gestützt auf diesen Artikel, Verordnungen und Verfügungen erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar drohenden schweren Störungen der öffentlichen Ordnung oder der inneren oder äusseren Sicherheit zu begegnen. Solche Verordnungen sind zu befristen. 4 In dringlichen Fällen kann er Truppen aufbieten. Bietet er mehr als 4000 Angehörige der Armee für den Aktivdienst auf oder dauert dieser Einsatz voraussichtlich länger als drei Wochen, so ist unverzüglich die Bundesversammlung einzuberufen.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Art. 173(1)(a)-(d): “Art. 173 Weitere Aufgaben und Befugnisse. 1 Die Bundesversammlung hat zudem folgende Aufgaben und Befugnisse: a. Sie trifft Massnahmen zur Wahrung der äusseren Sicherheit, der Unabhängigkeit und der Neutralität der Schweiz. b. Sie trifft Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit. c. Wenn ausserordentliche Umstände es erfordern, kann sie zur Erfüllung der Aufgaben nach den Buchstaben a und b Verordnungen oder einfache Bundesbeschlüsse erlassen. d. Sie ordnet den Aktivdienst an und bietet dafür die Armee oder Teile davon auf.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Art. 36(4): “4 Der Kerngehalt der Grundrechte ist unantastbar.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Arts. 189(4) and 190: “Art. 189 [...] 4 Akte der Bundesversammlung und des Bundesrates können beim Bundesgericht nicht angefochten werden. Ausnahmen bestimmt das Gesetz. [...] Art. 190 Massgebendes Recht. Bundesgesetze und Völkerrecht sind für das Bundesgericht und die anderen rechtsanwendenden Behörden massgebend.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Art. 58(2)-(3), read with Arts. 173(1)(d) and 185(4): “Art. 58 Armee. [...] 2 Die Armee dient der Kriegsverhinderung und trägt bei zur Erhaltung des Friedens; sie verteidigt das Land und seine Bevölkerung. Sie unterstützt die zivilen Behörden bei der Abwehr schwerwiegender Bedrohungen der inneren Sicherheit und bei der Bewältigung anderer ausserordentlicher Lagen. Das Gesetz kann weitere Aufgaben vorsehen. 3 Der Einsatz der Armee ist Sache des Bundes.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Art. 61; cf. Art. 102 (Landesversorgung: "Der Bund stellt die Versorgung des Landes mit lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen sicher für den Fall machtpolitischer oder kriegerischer Bedrohungen sowie in schweren Mangellagen, denen die Wirtschaft nicht selbst zu begegnen vermag."): “Art. 61 Zivilschutz. 1 Die Gesetzgebung über den zivilen Schutz von Personen und Gütern vor den Auswirkungen bewaffneter Konflikte ist Sache des Bundes. 2 Der Bund erlässt Vorschriften über den Einsatz des Zivilschutzes bei Katastrophen und in Notlagen. 3 Er kann den Schutzdienst für Männer obligatorisch erklären. Für Frauen ist dieser freiwillig.”. Supports Bundesverfassung (SR 101), Arts. 3, 5a and 57: “Art. 3 Kantone. Die Kantone sind souverän, soweit ihre Souveränität nicht durch die Bundesverfassung beschränkt ist; sie üben alle Rechte aus, die nicht dem Bund übertragen sind. [...] Art. 5a Subsidiarität. Bei der Zuweisung und Erfüllung staatlicher Aufgaben ist der Grundsatz der Subsidiarität zu beachten. [...] Art. 57 Sicherheit. 1 Bund und Kantone sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Sicherheit des Landes und den Schutz der Bevölkerung. 2 Sie koordinieren ihre Anstrengungen im Bereich der inneren Sicherheit.”. Cited for the finding that Switzerland protects a CORE CONTENT of every fundamental right rather than listing non-derogable rights, that its civil protection is constitutionally split between armed-conflict protection and disaster deployment, and that review of federal acts is structurally constrained. It records no ordinance, states no cantonal arrangement, and supports no claim about any other country.WAVE 21 ADDITION. Read from the consolidated Fedlex text of 3 March 2024 in both the authoritative German and the official English rendering, article by article. Supports Art. 5 “Grundsätze rechtsstaatlichen Handelns”: “1 Grundlage und Schranke staatlichen Handelns ist das Recht. 2 Staatliches Handeln muss im öffentlichen Interesse liegen und verhältnismässig sein. 3 Staatliche Organe und Private handeln nach Treu und Glauben. 4 Bund und Kantone beachten das Völkerrecht.” — note that Art. 5(2) requires ALL state activity to be proportionate, which is a different provision doing a different job from Art. 36(3). Supports Art. 36 in full: “1 Einschränkungen von Grundrechten bedürfen einer gesetzlichen Grundlage. Schwerwiegende Einschränkungen müssen im Gesetz selbst vorgesehen sein. Ausgenommen sind Fälle ernster, unmittelbarer und nicht anders abwendbarer Gefahr. 2 Einschränkungen von Grundrechten müssen durch ein öffentliches Interesse oder durch den Schutz von Grundrechten Dritter gerechtfertigt sein. 3 Einschränkungen von Grundrechten müssen verhältnismässig sein. 4 Der Kerngehalt der Grundrechte ist unantastbar.” Supports Art. 13 “Schutz der Privatsphäre”: “1 Jede Person hat Anspruch auf Achtung ihres Privat- und Familienlebens, ihrer Wohnung sowie ihres Brief-, Post- und Fernmeldeverkehrs. 2 Jede Person hat Anspruch auf Schutz vor Missbrauch ihrer persönlichen Daten.” — one provision covering private and family life, the home, and mail and telecommunications together. Supports Art. 10(2), that every person has the right to personal liberty and in particular to physical and mental integrity and to freedom of movement. Supports Art. 31 “Freiheitsentzug” in full, including 31(2) (notification without delay, in a language the person understands, of the reasons and of their rights, with the opportunity to exercise them and in particular to have next-of-kin informed), 31(3) (a person in pre-trial detention has the right to be brought before a court without delay, which decides on continued detention or release, and to have their case decided within a reasonable time) and 31(4) (a person deprived of liberty by a body other than a court has the right of recourse to a court at any time, which decides as quickly as possible on the legality of the detention). Supports Art. 32(1)-(3) (presumption of innocence until a legally enforceable judgment; notification of the charge as quickly and comprehensively as possible with the opportunity to assert defence rights; review of a conviction by a higher court save where the Federal Supreme Court sits at first instance). Supports Art. 35 “Verwirklichung der Grundrechte”: fundamental rights must be upheld throughout the legal system; whoever acts on behalf of the state is bound by them and under a duty to contribute to their implementation; and the authorities shall ensure that fundamental rights, where appropriate, apply to relationships among private persons. Supports the RIGHTS-HOLDER observation that the rights read here are worded “Jede Person” / “Every person” rather than for Swiss citizens. English is a non-authoritative translation; German, French and Italian are equally authentic. This record establishes constitutional TEXT only — no decision of the Bundesgericht, no cantonal arrangement, and nothing about any other country.